조지 워싱턴 대학의 법학과 교수인 도널드 클라크는 이 새로운 법은 "지구상의 모든 사람들에 대한 치외법권 관할권을 보장하는 것"이라고 썼다. 놀랍게도, 이 법은 중국 본토 형법보다 훨씬 더 넓은 범위를 가지고 있는데, 이 법은 만약 그 범죄의 영향이 중국에서 일어날 경우, 오직 중국 밖에서 자행된 범죄에 대해서만 외국인에게 책임을 지게 한다. 홍콩의 국가보안법은 그러한 제한이 없다고 클라크는 설명했다. "만약 당신이 [중국]이나 홍콩 당국의 기분을 상하게 할 만한 말을 한 적이 있다면 홍콩에 들어오지 마시오."

코로나바이러스 대유행과 그에 따른 경제적 여파는 중국과의 관계와 중국의 세계와의 관계를 재조정하는 계기가 되었다.

캐나다는 여행자문을 통해 이미 자국 국민들에게 "자주 구금 위험 증가와 중국 본토로의 송환 가능성"을 경고하고 있다. 캐나다 국적자 마이클 코브릭과 마이클 스페이버 등 2명은 최근 밴쿠버에서 화웨이 CFO가 체포된 데 대한 보복으로 2018년부터 중국에 억류된 간첩 혐의로 기소됐다. 영국도 최근 홍콩에 대한 여행자문에서 "불영구 거주자에 대한 구금 및 추방 위험 증가"에 주목했다.

호주 역시 국가보안법이 "광범위하게 해석될 수 있다"고 경고하고 "방문객들은 의도하지 않고 법을 어길 수 있다"고 경고하며 시에 대한 여행 자문을 업데이트했다. 도피하려는 홍콩인을 돕기 위해 사무소를 막 개설한 대만 정부도 홍콩에 불필요한 방문과 환승을 피하라고 시민들에게 경고했다.

에릭 청 홍콩대 법학과 교수는 "지구상 80억 인구 모두가 홍콩의 국가보안법을 면밀히 연구해야 한다"고 말해 법에 휩쓸려 후회하지 않도록 했다.

홍콩에서 활동하고 있는 외국인과 외국 단체와 관련된 법의 또 다른 측면은 54조인데, 이는 국제 NGO와 언론 기관에 대한 국가의 감시를 강화하기 위해 "필요한 조치를 취할 것"을 국가가 승인하는 것이다. 이는 '외세와의 결탁'이라는 법의 광범위한 범죄화와 맞물려 언론의 자유에 대한 단속과 본토와 유사한 NGO들의 괴롭힘을 가중시킨다.

국가보안법은 기본적으로 홍콩 정부의 개입 없이 베이징이 초안을 만들었는데, 홍콩 정부는 통과 당일까지 법의 전문조차 보지 못했다. 그것은 크게 탈권위, 국가권력의 전복, 테러, 그리고 외국과의 유착의 네 가지 범죄를 범죄화한다. 그러나 중국 본토 법학과 일치하여 이들 범죄의 정의는 거의 무한히 적용가능할 정도로 모호하고 주관적이며, 한때 홍콩에서 보호되던 것이 이제는 무기징역까지 이어지는 범죄로 기소될 수 있다.

마이크 폼페오 미국 국무장관은 성명에서 "중국이 홍콩을 권위주의 멍에로 삼키는 동안 미국은 방관하지 않을 것"이라고 말했다. 미국은 국가보안법 통과를 앞두고 이미 중국 관리들에 대한 제재와 함께 방산 및 민감한 기술의 홍콩 수출을 중단한 바 있다. 폼페이오의 최근 성명은 앞으로 더 많은 징벌적 조치 즉, 일부 홍콩 시위대가 베이징이 베이징에 대한 진압에 대한 대가를 치르게 하기를 바라는 움직임을 암시하고 있다.

이 법에 따라 베이징 중앙정부도 처음으로 홍콩에 정식으로 치안사무소를 설치하고 국가 안보와 관련된 사건을 관할할 수 있는 권한을 갖게 된다. 홍콩에서 활동하는 중국 본토 보안요원들은 전면적인 수사권을 부여받으며, 이들이 '공직'을 수행하고 있다면 홍콩법의 적용을 받지 않는다. 이 본토 보안국이 감독하는 사건의 피고인들은 공정한 재판을 받을 권리가 보장되지 않는 중국으로 인도될 수도 있다.이 이야기는 홍콩에 대한 최신 여행 권고 사항을 포함하도록 업데이트되었다.

  GCN 전재민 기자

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